Makale 2

Kadın Sığınmaevlerinin Hukuksal Durumu, İstanbul’daki Kadın Sığınmaevleri ve Fatih Belediyesi Örneği

Özet

Yapılan çalışmanın hedefi, Türkiye'de kadınların yasalarla belirlenen özgürlüklerin ve haklarının korunması ve şiddetle karşılaşan kadınların korunma ve barınma gereksinimlerinin temin edilmesi açısından kadın sığınmaevlerinin sosyal belediyecilik anlayışı yönünü incelemektir. Kadın Konukevleri Yönetmeliği'nde yer alan ancak uygulanmayan 13/1-c maddesi, şiddet veya tehdit mağduru olan kadınların korunmasına yönelik önemli bir düzenlemeyi ifade etmektedir. Türkiye'deki kadın sığınmaevleri yeterli sayıda olmayıp oldukça sınırlı seviyededir. Türkiye genelinde 2023 yılı itibariyle 11 belediyede 28 adet kadın sığınmaevi faaliyet göstermekte iken toplamda 145 olan kadın sığınmaevi sayısı, 2023 Kasım ayında Kadıköy Belediyesi 1 kadın yaşam evi açmasıyla 146’ya ulaşmıştır. Çalışmada yerel yönetimlerin kadına yönelik şiddet kapsamında açtıkları kadın sığınmaevleri ve bu yöndeki faaliyetlerine ilave olarak, kadın sığınmaevlerinin gelişim göstermesi ve uygulanmasını içeren yasa ve yönetmeliklerdeki düzenlemelerden bahsedilmektedir. Mevcut sığınma evlerinin kapasitesi, ihtiyaç duyulan kadın sayısına oranla oldukça düşüktür. Bu durum, birçok kadının güvenli bir barınma imkânından mahrum kalmasına neden olmaktadır. Sığınma evlerinin temel ihtiyaçlarını karşılayabilmeleri için yeterli mali kaynağa sahip olmamaları, hizmet kalitesini düşürmekte ve sürdürülebilirliğini sıkıntıya sokmaktadır. Sığınmaevleri, sadece barınma sağlamakla kalmayıp, psikolojik destek, hukuki danışmanlık ve mesleki eğitim gibi sosyal hizmetlere de ihtiyaç duymaktadır. Ancak, bu hizmetleri sağlayacak yeterli kaynak ve personel bulunmamaktadır. 2024 yılı itibarıyla Fatih ilçe sınırları içinde kadın sığınmaevi mevcut olmadığı gibi Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı sığınma evi sayısı son 6 yılda yalnızca 2 tane artmıştır.